Énergie : un secteur en plein bouleversement

La diminution de la consommation d’énergie est le point de passage obligé en vue d’atteindre la neutralité carbone. Consommer moins d’énergie, c’est d’abord questionner, pour les rendre plus sobre, les usages de l’énergie : les processus de production de biens et services, les habitudes de vie, les modes d'organisation…

Les gisement de sobriété énergétique*$, via une inflexion structurelle des modes de vie, présentent un potentiel transformatif non négligeable. Selon l’ONG NégaWatt, elle peut permettre de réduire de 28 % nos consommations d’énergie en 2050 par rapport à 2015, en énergie finale (énergie délivrée à l’utilisateur final par un fournisseur : kilowattheure électrique, litre d’essence, etc.).

La directive européenne relative à l’efficacité énergétique*$, révisée le 20 septembre 2023 dans le cadre du paquet législatif Fit for 55, fixe un horizon de réduction de la consommation à 2030. La France doit viser une réduction de sa consommation d’énergie finale de 28,6 % sur la période 2012-2030.

Or cette consommation finale énergétique, corrigée du climat*$, n’a diminué entre 2012 et 2024 que de 8,4%*$. Sur cette même période, la consommation finale des énergies fossiles a diminué de 17,1 % et la consommation finale des énergies renouvelables et déchets a crû de 37,3 %. L’enjeu actuel consiste donc à doubler le rythme global de réduction de la consommation d’énergies fossiles sur la période 2025-2030 pour atteindre l’objectif fixé.

Chiffre-clé : En 2024, la consommation finale d’énergie à climat corrigé a progressé de 0,4%*$, en hausse dans le résidentiel et le tertiaire. Cette hausse intervient après une année de baisse conjoncturelle, du fait de prix élevés et d’efforts de sobriété subséquents.

Les leviers de sobriété à actionner sont en grande partie saisonniers et consistent à limiter les températures de chauffage en hiver et à garder les logements au frais en été, en limitant l’usage de la climatisation.

Chauffage à 19º, pilotage des bâtiments tertiaires ou d’habitat collectif par la Gestion technique du bâtiment sur une chaîne de valeur complète (avec des capteurs, actionneurs et régulateurs), recours aux centrales de traitement d’air dans les bâtiments tertiaires, sensibilisation des utilisateurs et locataires, développement du télétravail, densification des espaces de travail : les comportements de sobriété à cultiver dans le bâti sont connus.

Dans tous les scénarios d’avenir, ces efforts de sobriété produisent néanmoins moins d’impacts positifs, au regard de l’objectif ultime de diminution des consommations, que les actions liées à l’efficacité énergétique.

Dans le secteur des transports, la sobriété énergétique peut s’illustrer par l’équation de Kaya : demande de transport x report modal x taux de remplissage x efficacité énergétique des véhicules x intensité carbone de l’énergie = CO2.

Le premier levier de réduction des émissions de gaz à effet de serre du secteur du transport réside ainsi dans la modération de nos déplacements. En 2024, les distances totales parcourues par les véhicules de transport en commun de personnes a augmenté de 2%*$. Et les kilométrages parcourus en voiture se stabilisent à +0,2%*$.

 Le report modal des véhicules individuels et émissifs vers les transports en commun et la mobilité douce joue encore à la marge en dépit des incitations organisées par l’État. Avec 855 milliards de voyageurs-kilomètres en 2024, la voiture individuelle reste le mode de transport de voyageurs très dominant (à 82 %)*$.

Pourtant, le covoiturage, qui ne représente que 3 % des déplacements du quotidien, se développe. Mais en 2025, 10,3 millions de trajets*$ ont été effectués en covoiturage intermédié (par l’intermédiaire de plateformes numériques de mise en relation), sachant que 96% des trajets effectués en covoiturage le sont de manière informelle, sans passer par une plateforme*$.

Le décret éco énergie tertiaire de 2019 vise une baisse de la consommation d’énergie finale des bâtiments tertiaires de plus de 1000 m2, de 40 % d’ici 2030 et de 60 % d’ici 2050.

Fin 2025, 67% du parc tertiaire assujetti*$ était effectivement répertorié sur OPERAT, l’outil dédié de l’Ademe*$. La consommation d’énergie finale des bâtiments engagés diminue de 26 % par rapport à l’année de référence. Grâce à la transformation du mix énergétique, une baisse de 32 % des émissions de gaz à effet de serre sur le périmètre correspondant aux déclarations est observée*$.

Dans le champ de l’éclairage public, l’extinction nocturne est une solution logique et rapide à mettre en œuvre, appréciée des collectivités. Pour aller plus loin, moderniser les équipements se révèle efficient : les nouvelles technologies peuvent réduire la consommation d’énergie de 70 à 80 % à niveau d’éclairage équivalent*$.

Rendre les secteurs économiques moins énergivores tout en maintenant le niveau de confort des usagers et le rythme des productions est un défi de taille qui repose sur la mobilisation de l’efficacité énergétique.

A partir d’une base 100 en 1990, l’intensité énergétique avait diminué, en 2024, dans la plupart des secteurs : de plus de 10% pour les poids-lourds, de plus de 25% pour les véhicules légers, et de plus de 35% pour le résidentiel et l’industrie*$.

Cette baisse s’explique par la mise en place de procédés industriels moins énergivores, un effort généralisé de rénovation énergétique des logements, et plus largement par une stratégie d’amélioration continue de l’efficacité énergétique des technologies.

Seule exception : l’agriculture, secteur dans lequel l’intensité énergétique a augmenté de près de 15% depuis 1990.

Chiffre-clé : L’intensité énergétique de l’économie française (plus elle est faible, meilleure est l’efficacité énergétique du pays) a baissé de 35% entre 2000 et 2023.

Des systèmes plus efficients
Les mesures de sobriété sont d’autant plus efficaces dans la réduction de la consommation d’énergie qu’elles sont combinées avec des mesures d’efficacité énergétique.

Ainsi l’électrification du chauffage des bâtiments conduit paradoxalement à des consommations électriques inférieures aux consommations antérieures. Ceci grâce à un système global plus efficient, en particulier via l’installation de pompes à chaleur, bien plus efficaces que les chauffages électriques classiques, ceci dans un contexte de meilleure isolation thermique des bâtiments.

La réhabilitation plutôt que la construction neuve
Une autre piste pour favoriser l’efficacité énergétique consiste à privilégier la réhabilitation de bâtiments existants plutôt que les constructions neuves. La plupart des experts (notamment The Shift Project, l'Ademe, le Centre scientifique et technique du bâtiment, ou encore l'institut négaWatt) estiment que le nombre de nouveaux ménages, premier déterminant du besoin en logements, va drastiquement baisser d’ici à 2050*$. Ces experts soutiennent par ailleurs que la rénovation a un impact environnemental bien moindre que la construction : environ deux fois moins d'émissions de gaz à effet de serre et dix à vingt fois moins de matériaux requis*$. Il sera ainsi difficile, voire impossible, de tenir nos engagements climatiques sans interroger les volumes de construction.

Des rénovations d’ampleur à massifier pour les passoires thermiques et les logements en général
9,9% des logements diagnostiqués en France, au titre du DPE, sont classés en catégorie F ou G, donc qualifiés de passoires thermiques*$.

À l’échelle globale du parc de logements, l’enjeu est de privilégier les rénovations d’ampleur aux rénovations par gestes qui prévalent actuellement (avec en grande majorité des changements de systèmes de chauffage). La Stratégie nationale bas carbone 3 (SNBC 3*$)  s’est fixé un objectif de 550 000 à 600 000 rénovations d’ampleur aidées d’ici à 2030. En 2025,le nombre de projets aidés s’est élevé à 120 300, loin de l’objectif donc, mais avec un volume de rénovations aidées en hausse de +68% en deux ans, en cumulé*$.

Des véhicules plus légers

Agir sur l’efficacité énergétique, dans le champ des transports, passe par le développement de véhicules plus légers et moins consommateurs de matière à leur fabrication.

L’allègement des véhicules est boosté par le renforcement de la fiscalité automobile s'appliquant aux véhicules les plus lourds, avec l’application d’un malus masse depuis le 1er janvier 2022, lors de toute première immatriculation. L’introduction d'un plafond de poids maximal comme critère d'éligibilité aux aides à l'acquisition de véhicules peu polluants va dans le même sens.

Des motorisations plus efficaces

En dépit de l’électrification croissante des motorisations, les carburants d’origine fossile (gazole, essence, carburéacteurs) dominent toujours très largement le bouquet énergétique du secteur des Transports, avec 89,1% du total en 2024*$.

Du fait de l’importance historique que revêt la filière nucléaire dans notre pays, la France se distingue par une vision centrée davantage sur les énergies décarbonées*$ que sur les énergies renouvelables*$. Dans la nouvelle feuille de route énergétique présentée par le Premier ministre en février 2026, au titre de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE 3), la France s’engage dans un grand plan d’électrification et se fixe un objectif de 60% d’énergies décarbonées dans la consommation finale du pays, objectif incluant le nucléaire.*$

Dans tous les scénarios, une France qui décarbone est une France qui consomme davantage d’électricité. En visant une réindustrialisation, notre économie devrait par ailleurs compter à l’avenir davantage de gros consommateurs d’électricité : usines, datacenters, électrolyseurs. Avec un taux d’électrification de 27% en 2024, la France fait mieux que la moyenne de l’Union (qui est de 24%) en ce qui concerne l’électrification des usages. Mais moins bien que la Chine (dont le taux d’électrification est de 30%) ou que la Norvège, premier de cordée en Europe avec 54%*$.

L’électromobilité

Pour décarboner les déplacements, le recours à la voiture électrique devient massif en France. Induit par la hausse des prix du carburant et par le renfort des aides à l’achat, un record historique est atteint en mai 2026 avec 32% de parts de marché pour les véhicules électrifiés, dont 26,8% de modèles 100% électriques dans les ventes de véhicules neufs*$. La « solution » n’est toutefois pas miracle et son impact environnemental fait débat. Sur l’ensemble de son cycle de vie, une voiture électrique à batterie (VEB) présente une empreinte carbone sensiblement inférieure à celle d’une voiture thermique. La fabrication de la batterie est responsable de près de 50 % de cette empreinte carbone*$.

La France a rejeté, début 2025, l’inscription dans son droit de l’interdiction de vente de voitures thermiques neuves en 2035, nouvelle échéance fixée par l’UE. L’enjeu du débat ainsi mis en exergue est la possibilité de commercialiser, au-delà de cette échéance, des véhicules hybrides rechargeables (VHR) dotés d’une autonomie supérieure à 100 km, ou Plug-in Hybrid Electric Vehicle(PHEV).

Dans le bâtiment
Dans le secteur résidentiel, l’électricité représente aujourd’hui environ 35 % de la consommation d’énergie des logements et 55 % de la consommation d’énergie des bâtiments tertiaires. Mais la moitié de cette énergie est encore d’origine fossile*$.

La loi « Croissance verte » du 17 août 2015 prévoit, d’ici à 2030, la multiplication par 5 de la quantité de chaleur et de froid renouvelable et de récupération livrée par les réseaux, pour le chauffage des bâtiments en zone urbaine.

66,5 % de l’énergie consommée par les réseaux de chaleur, en 2023, provenaient déjà d’énergies renouvelables ou de récupération produites localement*$. De nouveaux procédés émergent : recours à la biomasse, à la géothermie peu profonde, ou encore à la chaleur prélevée dans les eaux usées.

Véhicule électrique : à la reconquête de la souveraineté sur nos approvisionnements
La domination de la Chine sur le marché automobile mondial est désormais écrasante.

C’est également vrai sur le segment du véhicule électrique, où l’Empire du Milieu s’est imposé en quelques années. Actuellement, plus d’une voiture achetée sur deux en Chine est électrique*$. Sur le segment des véhicules électrifiés, la part de marché de l’Empire du Milieu est écrasante : 62% en 2025*$.

Depuis le discours de Belfort de février 2022 qui en a affiché les ambitions, la reconquête de la souveraineté énergétique est devenue une priorité cruciale. Cela est particulièrement vrai sur la chaîne d’approvisionnement des véhicules électriques à batterie et des véhicules hybrides rechargeables.

Le programme « Advenir », dont c’est la vocation, a été reconduit jusqu’à fin 2027 avec une nouvelle enveloppe financière de 200 millions d’euros. Il prévoit une extension massive du parc de bornes de recharge pour véhicule électrique dans les années à venir.

La volonté politique de renforcer la souveraineté technologique de la France autour du véhicule électrique prend par ailleurs un tour concret : le déploiement de gigafactories dédiées à la production de batteries vise à atteindre 100 à 120 GWh de capacité de production d’ici 2030*$.

La stratégie nationale hydrogène revue à la baisse
L’État français soutient depuis quelques années le développement d’une filière française de production et de consommation d'hydrogène bas carbone. Le verdissement de cette énergie semblait pertinent pour permettre à certains secteurs très carbo-intensifs, comme la production d’acier ou encore le transport maritime et aérien, de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre. Mais au printemps 2025, la feuille de route française a été révisée à la baisse : elle vise désormais 4,5 gigawatts (GW) d’ici à 2030 et 8 GW en 2035, au lieu des 6,5 GW et 10 GW prévus initialement*$.

Des filières prometteuses pour la production d’électricité et de chaleur

Avec 2 Gigawatts installés fin 2025 contre 0,48 fin 2022*$, l’éolien off-shore progresse rapidement. Deux filières sont en cours de déploiement : l’offshore posé (avec 4 à 5 parcs en service ou en construction) et l’offshore flottant (avec 3 pilotes en Méditerranée).

L’État prévoit la mise en service d’une cinquantaine de parcs éoliens en mer d’ici 2050, pour 45 GW de puissance*$.

Le marché du photovoltaïque est en expansion rapide.
En 2025, 6,1 GW supplémentaires ont été raccordés, contre 5,2 GW en 2024. La production d'électricité d'origine solaire photovoltaïque s'élève à 37,0 TWh en 2025, en hausse de 46 % par rapport à 2024. Mais cet essor continu se heurte à certains obstacles, dont l’accès au foncier. La France vise en effet 100 GW installés d’ici 2050, ce qui suppose le déploiement de grands parcs au sol, faisant possiblement obstacle à la biodiversité.

Les réseaux de chaleur ont le vent en poupe
La loi « Croissance verte » du 17 août 2015 prévoit, d’ici à 2030, la multiplication par 5 de la quantité de chaleur et de froid renouvelable et de récupération livrée par les réseaux, pour le chauffage des bâtiments en zone urbaine.

62 % de l’énergie consommée par les réseaux de chaleur, en 2023, provenaient déjà d’énergies renouvelables ou de récupération*$. De nouveaux procédés émergent : recours à la biomasse, à la géothermie peu profonde, ou encore aux pompes à chaleur.