Le prêt social de La Banque Postale : donner du sens aux investissements des collectivités

Caroline de Marqueissac : Il s’inscrit dans la continuité des prêts verts, lancés par La Banque Postale à la rentrée 2019. Nous avons commercialisé à ce jour 650 prêts verts, pour un montant de 2,3 milliards d'euros.

Ce lancement intervient à un moment favorable du cycle des investissements locaux, à mi-mandat dans le bloc communal. Cela alors même que les crises sanitaire, sociale et économique poussent les collectivités à prêter une attention plus forte à la question des liens sociaux, de la mixité sociale et de l’inclusion.

Caroline de Marqueissac : S’il n’existe pas encore, La Banque Postale ne part pas de zéro puisqu’elle s’appuie sur les objectifs de développement durable définis par l’ONU (accès à une éducation de qualité, réduction des inégalités…). Encore en gestation, ce référentiel définira un système de classification des activités économiques selon des critères sociaux fondés sur des normes et cadres internationaux. En effet, il n'y a pas de transition juste sans prise en compte des objectifs d'inclusion sociale de l'Union Européenne. Cette démarche appliquée par La Banque Postale et son partenaire SFIL devance certes la future taxonomie sociale européenne, mais c’est une démarche qui a déjà fait ses preuves avec l’offre de prêts verts. La publication de la taxonomie verte est venue conforter notre approche rigoureuse dans la définition des indicateurs d’impact. Avec les évolutions du cadre réglementaire à venir, les banques vont devoir rendre compte des impacts finaux des projets qu’elles financent.

Caroline de Marqueissac : Les prêts sociaux sont des contrats de prêts spécifiquement fléchés sur des projets à vocation sociale, avec une obligation de reporting sur la base d’indicateurs très simples.

Nous avons identifié 5 thématiques possibles parmi lesquelles notamment l’action sanitaire, sociale et familiale, le développement et la cohésion des territoires, l’enseignement et la formation professionnelle (écoles, collèges, lycées, établissements de formation, services annexes comme les cantines ou le ramassage scolaire) ou encore le sport, et la vie associative.

En réalité beaucoup des compétences des collectivités peuvent être couvertes. Car l’essence même de l’action des collectivités consiste à créer du lien social, à inclure les citoyens et habitants au quotidien. Les prêts sont refinancés par notre partenaire, SFIL, qui émet en contrepartie des obligations à caractère social ou durable sur le marché. Ce mode de refinancement permet donc aux petites collectivités de capter de la liquidité pour laquelle les investisseurs (des fonds de pension, des caisses de retraite etc.) se soucient de l’impact de leurs investissements.

Le choix d’un emprunt embarque donc désormais d’autres critères que celui de la seule performance financière. Il porte un sens nouveau.