Le prêt social pour financer les investissements capacitaires des Services Départementaux d’Incendie et de Secours (SDIS)

Avec 13 612 interventions par jour en 2022 (soit une toutes les 6 secondes), les SDIS ont vu leur volume d’activité augmenter, sur le plan national, de plus de 15 % en 2 ans⁽¹⁾. Or, financées à 59 % par les conseils départementaux et à 41 % par les communes et établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), leurs ressources n’ont, quant à elles, progressé que de 12 % en 5 ans, d’où un besoin de financement particulièrement présent.

En Vendée, la situation est particulière, du fait d’un maillage territorial particulièrement fin de 75 centres d’incendie et de secours : une densité très supérieure à la moyenne nationale (plutôt autour de 30 centres).

Magali Cozic : « Le SDIS bénéficie d’un soutien politique fort de la part du conseil départemental, qui finance 76 % de notre fonctionnement. Avec la départementalisation des services d’incendie et de secours en 1973, le choix a été fait de conserver une grande proximité opérationnelle vis-à-vis des citoyens. Nous sommes encore aujourd’hui largement soutenus par nos financeurs - département, mais également communes et EPCI - pour accompagner notre développement dans un contexte global d’augmentation continue des besoins. »

Magali Cozic : « L’activité du SDIS est légèrement plus intense d’avril à septembre. Mais l’impact de cette saisonnalité est faible au regard de celui de l’augmentation des besoins d’intervention. Car la population vendéenne évolue, gagnant 5 à 8 000 nouveaux habitants chaque année. Cette croissance démographique, jointe au vieillissement de la population et à une activité économique en fort développement dans le département engendrent de nouveaux risques globaux. Cela quels que soient les types d’intervention : accidents de la route, incendies, secours à la personne… »

Magali Cozic : « L’année 2022 a été effectivement marquée, en Vendée, par des incendies d’une intensité inhabituelle. On voit arriver par ailleurs les crues, les inondations, comme ailleurs sur le littoral français. Le changement climatique est donc perceptible, même s’il est difficile d’en mesurer objectivement la portée. »

Magali Cozic : « Le programme d’investissement pour lequel le SDIS a fait appel à La Banque Postale concerne au premier chef l’acquisition de véhicules d’intervention dédiés à l’optimisation de la lutte contre les feux de forêt. C’est là une priorité nationale, dans le cadre de la stratégie étatique de mutualisation des moyens d’intervention par zones de défense (le pacte capacitaire). Pour le SDIS 85, l’investissement est lourd : 10,7 millions d’euros dans l’évolution du parc roulant, avec l’acquisition de camions citernes « feux de forêt » et de tout premiers véhicules électriques, hybrides et à hydrogène, qui seront utilisés par les officiers accompagnant les interventions dimensionnantes. »

Magali Cozic : Avec l’acquisition de 650 tablettes numériques utilisées en opérations, le SDIS va progressivement renoncer aux fiches d’intervention papier. C’est là une révolution, qu’accompagne l’acquisition de 40 appareils multiparamétriques par an à compter de 2024. Ces appareils équiperont les véhicules de secours de la chefferie médicale. Ils permettront aux médecins et infirmiers du SDIS, en support aux services du Samu, de prendre les constantes des victimes, de réaliser des électrocardiogrammes et de servir de défibrillateurs cardiaques. Ceci avec une transmission de données médicales en temps réel aux services de soins hospitaliers.

L’effort d’investissement du SDIS, avec le soutien de ses partenaires financiers, se double d’un effort permanent de formation de nos 3 400 sapeurs-pompiers (dont 3 000 volontaires) au maniement fluide et sécurisé de ces outils numériques. Nous avançons avec notre temps.

Magali Cozic : « Le budget total du programme d’investissement atteint 11 millions d’euros. Nous avons obtenu 1,5 million d’euros de l’État, au titre du pacte capacitaire, pour l’achat de véhicules « feux de forêt ». Une somme de 100 000 € nous a été attribuée au titre du Fonds vert étatique pour la transition énergétique, et finance une partie de l’achat de tablettes numériques. Un prêt social à taux fixe a été souscrit auprès de La Banque Postale pour un montant global de 4,5 millions d’euros. Le solde - environ 4,5 millions d’euros également - a été financé sur nos capacités d’autofinancement, ce qui montre que la situation financière du SDIS est saine. »

Magali Cozic : « Tout d’abord car l’offre présentée par La Banque Postale était la mieux-disante parmi celles reçues. Ce qui permet la poursuite du développement des bonnes relations entre nos deux établissements, permises également par des rencontres annuelles au cours desquelles un point est réalisé sur la relation contractuelle. Cette continuité de relation est loin d’être courante sur le marché.

Par ailleurs, La Banque Postale manifeste un vrai intérêt pour nos projets. Elle s’intéresse de près aux enjeux du territoire, avec une envie d’y contribuer comme partenaire financier.

Disons qu’avec La Banque Postale, les choses sont faciles. »