Résilience des territoires : La Banque Postale et The Shift Project font cause commune

Au sens strict, un territoire résilient est en capacité d’encaisser et d’anticiper les chocs, de s’en remettre facilement. Il s’est fait, en France, un consensus très large sur le constat d’un changement du climat, avec des effets délétères inexorables, déjà observables et à venir. Travailler à la résilience des territoires, c’est documenter et anticiper ces problèmes, pour bâtir une stratégie d’action.

Une stratégie de résilience passe donc par l’anticipation et l’adaptation des modèles économiques, des modes de vie, des investissements etc. Cela le plus tôt possible, et de la manière la plus partagée possible.

Voilà plus de 10 ans que The Shift Project essaie de sensibiliser la société française. Nous avons aujourd’hui, collectivement, atteint un stade de maturité suffisante pour parler non plus seulement de diagnostic, mais de thérapie.

Pourquoi s’adresser aux élus locaux maintenant ? L’objectif est d’impulser un changement de trajectoire avant la fin du mandat municipal et intercommunal en 2026.

Le changement climatique et les problématiques qui en découlent font l’objet d’un très large consensus en France (ce n’est pas le cas partout dans le monde). C’est très encourageant par rapport à l’état d’esprit qui prévalait voici encore 4 ou 5 ans. Nous constatons une envie, voire une avidité de comprendre et d’agir dans une large partie de la population. Le succès du livre « Le plan de transformation de l’économie française », qui s’est vendu à 100 000 exemplaires, est exceptionnel s’agissant d’un ouvrage à la fois technique et collectif.

Le patient a donc entendu le diagnostic. Mais il est encore dans la sidération et la confusion sur ce qu’il convient de faire.

Oui, très largement. Les Français sont globalement avides de solutions. Avec le sentiment que nous sommes tous dans le même bateau. 

The Shift Project privilégie toujours les travaux collectifs. Pour cette campagne d’interpellation des collectivités territoriales, nous avons donc créé des groupes de travail avec des élus et fonctionnaires territoriaux, ou des associations les représentant. Cela pour instruire le sujet et construire quelque chose de probant, confronté à la réalité des territoires. Mais aussi pour favoriser notre capacité à donner de l’écho à ce travail.

Au Shift, nous ne sommes que des catalyseurs ; notre vocation est de co-construire les constats et les réponses.

Nous avons souhaité en faire des vade-mecum : des manuels pour le passage à l’action. Par grandes catégories de territoires (villes, campagne, métropoles, montagne, littoral, outre-mer), les Cahiers de la résilience proposent des méthodes d’approche et des ressources aussi complètes et variées que possible.

Le plus important est que le diagnostic, préalable indispensable, et la thérapie soient partagés. Le rôle de l’élu local est donc central. Le problème à adresser est nouveau, il est complexe, il est transverse, systémique. Cela suppose donc d’agir avec rigueur et audace.

Cela dit aujourd’hui, les outils à mobiliser sont très nombreux. Les élus ne se sont pas démunis lorsqu’il s’agit de faire un état des lieux, de savoir comment leur territoire risque d’être impacté directement ou indirectement par le réchauffement climatique. Les ressources documentaires existantes sont très nombreuses, notamment au sein des associations d’élus. Les outils institutionnels existent, du PLU au SRADDET etc. L’enjeu fondamental est de mettre tout cela en cohérence. D’où l’insistance du Shift Project sur la notion de planification.

L’argent n’est jamais le premier facteur bloquant. De l’argent, il y en a dans notre pays : l’épargne est abondante en France. Par ailleurs, les études de référence sur le sujet du financement des investissements « verts » (Rexecode, I4CE etc.) convergent sur des objectifs d’investissement de l’ordre de 2 à 4 points de PIB, ce qui est colossal. Mais si l’on est convaincu qu’on a affaire à une crise historique inexorable, et puisqu’il s’agit de laisser une planète vivable pour nos enfants, le jeu en vaut la chandelle.

Investir dès à présent pour la résilience, c’est se prémunir de coûts bien supérieurs pour plus tard. Certains risques sont d’ores et déjà difficilement assurables : c’est le cas par exemple du phénomène de gonflement-rétractation des sols argileux.

Investir plus tôt, même à budgets contraints, vaut mieux qu’investir trop tard. D’autant que dans nombre de domaines - notamment celui des mobilités du quotidien - investir pour la décarbonation produit à terme des économies pour les citoyens.

Tout ceci suppose d’adopter un discours clair : la voiture en solo pour 5 à 20 km, c’est fini. Mais nous allons investir pour pouvoir nous en passer.

La France a mis 50 milliards d’euros sur la table pour le bouclier tarifaire contre la hausse des factures énergétiques. C’est la lance à incendie. Cela en fait des pistes cyclables et des pompes à chaleur !

La Banque Postale fait partie des acteurs économiques et territoriaux incontournables. Nous sommes ravis de voir que nos travaux rencontrent un écho avec ses préoccupations stratégiques d’acteur majeur du financement des territoires.

Nous allons avancer de conserve dans la promotion de la campagne de transformation des territoires, pour que les messages que nous essayons de transmettre puissent trouver un écho puissant auprès des décideurs des collectivités.